قانون جدید روسیه برای صنعت گردشگری - تلویزیون کالا

به گزارش تلویزیون کالا، همانطور که مشاهده می گردد، راستا اروپا برای گردشگران روس چندان جذاب و محبوب به نظر نمی رسد. یونان از جمله کشورهای اروپایی است که گردشگران زیادی را از روسیه به خود جذب می نماید. با این وجود اکثر روس ها تمایل دارند تا در مناطق تفریحی و استراحتی در ترکیه و مصر با هزینه کمتر تعطیلات را بگذرانند. علاوه بر این، بسیاری از مردم روسیه ترجیح می دهند تا بیشتر در سطح کشور خود تعطیلات را بگذرانند و تمایل زیادی به هزینه کردن در کشورهای دیگر ندارند.

به گزارش پژوهش های فرهنگی رایزنی فرهنگی ایران در روسیه، وزارت توسعه اقتصاد روسیه طرح راهبرد توسعه صادرات خدمات گردشگری تا سال 2025 را تدوین نموده است. در این سند که روز 25 فوریه 2019 در سایت انجمن شرکت های گردشگری روسیه منتشر شده، ابتدا به اساسی ترین مسائل پیش روی صنعت گردشگری پرداخته است. در ادامه، فهرستی از تدابیر و اقدامات ضروری و اولیه جهت توسعه صادرات خدمات گردشگری نیز آورده شده است. در پیش نویس این سند، موانع اصلی توسعه صادرات خدمات گردشگری به توضیح زیر اشاره شده است:

1. ضوابط صدور ویزا

2. عدم اجرای اقدامات ویژه جهت حمایت از شرکت های مسافرتی از جمله حمایت مالی

3. کیفیت پایین ارائه خدمات در داخل کشور

مسائل صدور ویزا و راهکار آن

در حال حاضر روسیه 17 توافقنامه در ارتباط با لغو ترتیبات صدور ویزا با حق اقامت در روسیه تا 90 روز برای انواع گذرنامه در دست دارد. یک قرارداد- تا 60 روز، دو قرارداد- تا 30 روز و همچنین هفت قرارداد (با کشورهای مستقل همسود) - تا 90 روز اقامت.

درهمین راستا، در روسیه یک پروژه آزمایشی برای صدور ویزا الکترونیکی در ناحیه فدرالی خاور دور نیز در دست اجراست. در این پروژه آزمایشی، ضرورت های لازم جهت توسعه این سیستم نیز در نظر گرفته شده است. در حال حاضر این پروژه فقط در خاور دور روسیه اجرا می گردد. در ادامه این سند اشاره شده که تنها شهروندان تعدادی از کشورهای دوست می توانند ویزای الکترونیکی دریافت نمایند، روسیه در کوشش است تا تعداد این کشورها را افزایش دهد.

به گفته وزارت اقتصاد روسیه، یکی از راهکار های ممکن در ارتباط با مسائل صدور ویزا، ایجاد مرکز خدمات پلیس گردشگری با همکاری مشترک وزارت توسعه اقتصاد و وزارت توسعه دیجیتال، ارتباطات و رسانه های جمعی روسیه است.

حمایت از مدیران تورها

در این طرح، همچنین به ضرورت حمایت از شرکت های ارائه دهنده خدمات به تورهای گردشگری اشاره شده است: در روسیه برنامه های مالی ویژه جهت حمایت از اپراتورها وجود ندارد تا با این حمایت ها موجب افزایش کیفیت خدمات، در نتیجه صادرات خدمات گردشگری گردد.

این در حالی است که در غرب حمایت هایی از این قبیل اعمال می گردد. برای مثال، شرکت های خرد و متوسط تحت حمایت مالی کشورهای عضو سازمان همکاری و توسعه مالی قرار دارند. این شرکت ها در فصل های کم تقاضا که گردشگران کمتری وجود دارند، تنها قادر به پرداخت درصدی از وام های خود هستند اما در مقابل، در فصل های پرتقاضا قادر به پرداخت بدهی های اساسی شرکت خواهند بود و بدین ترتیب، این شیوه باعث کاهش فشار بر شرکت های خرد و متوسط خواهد شد. حمایت های مالی به صورت های دیگر نیز اعمال می گردد، برای مثال برنامه های ویژه توسعه گردشگری تحت حمایت شرکت های تولیدی بزرگ قرار می گیرند.

در این سند به اقداماتی در جهت حمایت مستقیم از شرکت های خدمات گردشگری اشاره شده است. وزارت توسعه اقتصاد پیشنهاد ایجاد منطقه ویژه مالی مجازی برای اپراتورهای گردشگری صادرات گرا، و همچنین تدوین برنامه سازمانی افزایش رقابت های بین المللی برای اپراتورهای تورهای برتر رادر روسیه مطرح نموده است.

تصویب قانون جدید در زمینه گردشگری

از دیگر تدابیری که در این برنامه به آن اشاره شده، بهبود قوانین گردشگری است. در این سند ضرورت تصویب قانون جدید در زمینه گردشگری و فعالیت های مرتبط با آن، مطابق با استانداردهای حقوقی بین المللی طرح شده است. در این سند گسترش کار روشمند در خارج از کشور، در دستور کار قرار گرفته است. این مهم جهت شناسایی اهداف دارای اولویت در زمینه گردشگری، آماده سازی محصولات گردشگری با همکاری شرکت های حمل و نقل، پیشبرد طرح هایی که در آینده سبب تقویت زیر ساخت های لازم واجرای اقدامات مورد احتیاج برای حمایت از شرکت های گردشگری صورت می گیرد. طراحان این سند اعتقاد دارند، این موارد به اندازه کافی در روسیه مورد حمایت واقع نشده اند.

این اقدامات کشورهای پیشرو در صادرات خدمات گردشگری، بازارهای دارای اولویت برای جذب گردشگران خارجی را هم به لحاظ جریان گردشگری فعلی و هم از نظر بازارهای جدید در دوره های آینده تعیین می نماید. این کار سبب می گردد تا آن ها بتوانند مناطق جغرافیایی متنوع را جهت صادرات خدمات خود شناسایی و تضمین نمایند.

شناسایی بازارهای دارای اولویت، این امکان را فراهم می سازد تا محصولات گردشگری مطابق با احتیاجهای گردشگران خارجی فراهم گردد.

ساخت فرودگاه های جدید

به عقیده وزارت توسعه مالی روسیه، مانع جدی جهت رشد صادرات خدمات گردشگری هزینه بالای بلیت هواپیما به روسیه است. در کنار موقعیت جغرافیایی، هزینه بالای خدمات فرودگاهی نیز موضوع مهمی است که کاهش آن احتیاجمند ایجاد زیرساخت های ضروری است. در این سند نوشته شده که از جمله اقداماتی که در جهت حل این مشکل پیش بینی شده، ساخت فرودگاه های جایگزین کم هزینه است. از جمله تدابیر اتخاذ شده جهت کاهش تعرفه ها در خارج از کشور، تخصیص اعتبارهای مالی، کنترل و نظارت بر قیمت بلیت ها و همچنین امضای توافق نامه هایی میان شرکت های حمل و نقل هوایی و فرودگاه های مقصد است.

معافیت مالیاتی در روسیه افزایش می یابد

با وجود اینکه در روسیه امکان استرداد مالیات بر ارزش اضافه نموده در مورد خریدهایی که در روسیه اجرا شده، وجود دارد، در حال حاضر این سیستم به طور کامل فعال نیست. طرح استرداد مالیات برارزش اضافه نموده، در فرودگاه های چهار منطقه در روسیه به عنوان طرح ازمایشی اجرا می گردد: منطقه کراسنودار، ایالت مسکو، شهر مسکو و شهر سن پترزبورگ. روسیه در سند جدید در نظر دارد تا تعداد این شهرها را افزایش دهد.

مدرن کردن صنعت هتلداری و پارک های ملی

نویسندگان این سند موارد زیر را به عنوان موانع اصلی صادرات خدمات گردشگری روسی مطرح نموده اند: توسعه اندک زیرساخت های گردشگری، کافی نبودن تعداد هتل ها از جمله هتل های لوکس، کارآیی پایین مناطق مالی ویژه ساخته شده به عنوان مرکز تفریحی- توریستی، تعداد کم این مناطق به دلیل کوشش ناکافی مقامات مناطق مختلف برای ساخت مراکز تفریحی- توریستی.

یکی دیگر از مسائل، کوشش ناکافی در جهت ترویج انواع جدید گردشگری از جمله بومگردی است. این نوع گردشگری در خارج از کشور بسیار محبوب است و روسیه از پتانسیل بالایی در این زمینه، برخوردار است. توسعه بومگردی موجب تحقق پروژه ملیبوم شناسی خواهد شد. در این سند به تدابیری همچون توسعه طبیعتگردی در پارک های ملی نیز اشاره شده است.

روسیه و بلغارستان توافقنامه دو ساله (2021-2019) در زمینه گردشگری امضا کردند

مراسم امضای این طرح دو ساله، 4 مارس 2019، در دیدار رسمی در بلغارستان، میان نمایندگان دولت روسیه به مدیریت دیمیتری مدودف، نخست وزیر روسیه و بلغارستان برگزار گردید. این توافقنامه توسط وزیر گردشگری این جمهوری، نیکولینا آنجلکوا، و وزیر توسعه اقتصاد روسیه امضا شده است. طبق گفته نیکولینا آنجلکوا، این برنامه شامل گام های جدی و جدیدی در جهت تقویت روابط دیرینه خوب میان دو کشور در بخش مهمی از اقتصاد با عنوان گردشگری است.

او معتقد است با امضای این توافقنامه جدید، روسیه و بلغارستان تمایل خود را به تقویت روابط دوجانبه با شناسایی ظرفیت های بالای گردشگری در جهت توسعه مالی، ابراز و تأئید کردند. این برنامه به افزایش متقابل جریان گردشگری، ایجاد ارتباط مستقیم و تبادل اطلاعات مرتبط با قوانین در زمینه گردشگری خواهد انجامید.

این برنامه با هدف همکاری دو جانبه کشورها در مواردی همچون حفظ منافع قانونی و حقوق گردشگران، تضمین امنیت در زمان اقامت گردشگران، بهبود کیفیت خدمات رسانی و همچنین اتخاذ تدابیر و اقدامات لازم در شرایط بحرانی، تدوین شده و توسعه زیرساخت های گردشگری را نیز تسهیل خواهد نمود. همچنین برنامه هایی مانند سازمان دهی سفرهایی برای متخصصین برای آموزش و افزایش مهارت در زمینه گردشگری پیش بینی شده است.

همکاری سازمان گردشگری جمهوری کره و انجمن شرکت های گردشگری روسیه (ATOR)

سازمان ملی گردشگری جمهوری کره به عنوان شریک وابسته به انجمن شرکت های گردشگری روسیه پیوسته است. این سازمان دو دفتر نمایندگی در شهر مسکو (آغاز کار از 2001) و ولادی وستوک (آغاز کار از 2005) در روسیه دارد. از جمله مهمترین فعالیت های دفتر نمایندگی در مسکو می توان به همکاری با رسانه های جمعی، مدیران تورهای گردشگری و آژانس های مسافرتی اشاره نمود.

تعداد گردشگران روسی که کره را به عنوان مقصد خود انتخاب می نمایند طی چند سال گذشته افزایش یافته است. در سال 2015، تعداد گردشگران روسی در کره 106, 188 نفر بوده، این رقم در سال 2017 با رشد 20 درصدی همراه بوده است (270,227 نفر). طبق آمار در سال 2018 تعداد این گردشگران به 300,000 نفر رسیده است. دفتر نمایندگی سازمان گردشگری کره در مسکو میخواهد تا گردشگری از روسیه را افزایش دهد.

انجمن شرکت های گردشگری در روسیه ضمن اشاره به افزایش سفرهای گردشگری از روسیه به کره در سال های اخیر گفت: این اتحاد فرصت های گردشگری فراوانی را پیش روی دو کشور خواهد گگردد.

گردشگران روسی چه مقدار پول به سفرهای تفریحی خود در داخل و خارج از کشور اختصاص می دهند

تعداد افرادی که آمادگی خود را برای صرف هزینه بالاتر از 60000 روبل برای سفر در تعطیلات آینده اعلام نموده اند، نسبت به سال 2017 کاهش یافته است. این نظرسنجی که در سال 2017 توسط مرکز تحلیلی НАФИ اجرا شده و در فوریه 2019 منتشر شده است به توضیح زیر است:

33 درصد روس ها اعلام نموده اند که در تعطیلات آینده ممکن است به خارج از کشور سفر نمایند که بیشتر از اهالی مسکو و سن پترزبورگ بوده اند.

حدود نیمی از این افراد (46 درصد) در ادامه گفته اند که حاضر به اختصاص هزینه بیش از 60000 روبل برای هر نفر نیستند.

تعداد کسانی که حاضر به اختصاص هزینه 40000 تا 60000 روبل برای سفر آینده خود به خارج از کشور هستند، در مقایسه با سال 2017 افزایش یافته است (2017- %26 و 2018- 32 درصد).

تعداد کسانی که حاضر به اختصاص هزینه 60000 تا 100000 روبل باشند، کاهش یافته (2017-%27 و 2018- %14) و تعداد کسانی که آماده پرداخت هزینه بیش از 100000 روبل هستند از 4 درصد در سال 2017، به 6 درصد در سال 2018 افزایش پیدا نموده است. در نمودار زیر این نسبت ها به خوبی نشان داده شده است:

اگر امکان مسافرت به خارج از کشور را برای تعطیلات آینده خود داشته باشید، حداکثر مبلغی که حاضر به پرداخت برای هر شخص هستید، چقدر است؟ (شامل هزینه حمل و نقل، اقامت، …)

(رنگ سبز مربوط به سال 2018 و رنگ نارنجی 2017 است)

(ردیف اول: 40000 روبل وکمتر)

(ردیف دوم: از 40000 تا 60000 روبل)

(ردیف سوم: از 60000 تا 100000 روبل)

(ردیف چهارم: بیش از 100000 روبل)

پاسخ به این پرسش که اگر قصد سفر در سطح روسیه را داشته باشید حاضر به اختصاص چه هزینه ای هستید، در نمودار زیر به روشنی تعیین است:

(رنگ سبز مربوط به سال 2018 و رنگ نارنجی 2017 می باشد)

(ردیف اول: 40000 روبل وکمتر)

(ردیف دوم: از 40000 تا 60000 روبل)

(ردیف سوم: از 60000 تا 100000 روبل)

(ردیف چهارم: بیش از 100000 روبل)

تعداد کسانی که حاضر به پرداخت مبلغ تا 40,000 روبل هستند، در سال 2018 نسبت به سال 2017، افزایش یافته است (2017- %67 و 2018- %73).

همچنین تعداد کسانی که حاضر به پرداخت بیش از 100000 روبل هستند، با رشد همراه بوده است (2017- %2 و 2018- %5).

گردشگران چینی، آلمانی و کره ای بیش از سایر کشورها در سال 2018 به روسیه سفر نموده اند

براساس گزارشی که از سوی مرکز تحلیلی Turstat منتشر شده، در سال 2018، حدود 1.06 میلیون گردشگر چینی به روسیه سفر نموده اند که نسبت به سال قبل از آن، با رشد 11 درصدی همراه بوده است. در این آمار، آلمان با 396000 گردشگر و کره جنوبی با 276000، در رتبه های بعدی قرار دارند. به گفته انجمن شرکت های گردشگری روسیه ((ATOR، از ژانویه تا سپتامبر 2018، در مجموع حدود 25.5 میلیون گردشگر خارجی، روسیه را به عنوان مقصد گردشگری خود انتخاب و از این کشور دیدن نموده اند. گفتنی است که در این سال، به دلیل برگزاری مسابقات جام دنیای فوتبال، جریان گردشگری در روسیه با رشد همراه بوده است.

پربازدیدترین مناطق گردشگری در روسیه در سال 2018

آژانس تحلیلی Turstat در گزارشی محبوب ترین شهرها و منطقه های توریستی در روسیه را با توجه به گردشگران داخلی وخارجی آنالیز نموده است. براساس گزارشی که از سوی Turstat منتشر شده، در سال 2018 تعداد گردشگران نسبت به سال قبل با رشد دو درصدی همراه بوده است. در این گزارش شهر مسکو، پایتخت روسیه در صدر جدول واقع شده است. سن پترزبورگ، سوچی، منطقه کراسنودار و کازان (در جمهوری تاتارستان)، به ترتیب در رتبه های بعدی قرار دارند.

این رتبه بندی بر اساس تجزیه و تحلیل آمار گردشگری داخلی و خارجی در شهرها و مناطق روسیه در سال 2018 و ارزیابی کارشناسان تهیه شده است.

به طور متوسط گردشگران خارجی چه مقدار پول در روسیه خرج می نمایند

مرکز تحلیلی وابسته به حکومت روسیه، مقدار پولی را که یک خارجی به طور متوسط در روسیه خرج می نماید، اعلام نموده است.

این مبلغ حدود 144,000 روبل روسیه برای یک سفر می باشد. از این مقدار -23 درصد، هزینه اقامت - 24 درصد، حمل و نقل بین المللی- 19 درصد، مواد غذایی و 9 درصد شامل حمل و نقل داخلی می گردد. این مرکز همچنین گفت که مدت اقامت یک گردشگر خارجی در روسیه به طور متوسط هفت روز است.

در شش ماه اول سال 2018، بیشتر گردشگران در روسیه از کشورهای چین، آلمان، کره جنوبی و آمریکا بوده اند.

طبق بعضی پیش بینی ها، در سال 2019، گردشگری در روسیه با رشد 20 درصدی همراه خواهد بود

در سال 2019، گردشگری در روسیه رشد 20 درصدی خواهد داشت. این خبر را انجمن شرکت های گردشگری روسیه (ATOR) منتشر نموده است. در این گزارش، مایا لومیدز- - Maya lomidze مدیر اجرایی انجمن با اعلام اینکه در سال 2019، این میزان حدود 30 میلیون نفر برآورد شده، گفت که این تعداد برای روسیه یک رکورد محسوب می گردد.

مایا لومیدز با اشاره به اینکه طبق آمار شرکت تحلیلی Rosstat، گردشگری در روسیه در سال 2017 با کاهش یک درصدی همراه بوده، اضافه نمود که در سال 2018 نیز روسیه شاهد رشد قابل توجهی در این میزان نبوده (10-5 درصد) و تعداد گردشگران در حدود 26.8-25.5 میلیون نفر بوده است.

طبق گفته انجمن گردشگران روسیه، بخش زیادی از گردشگران ثابت و به اصطلاح کلاسیک روسیه در سال 2018، به دلیل بازی های قهرمانی جام دنیای فوتبال به روسیه سفر ننموده اند. این در حالی است که انتظار می رود در سال 2019، این گردشگران وارد کشور شوند. انجمن معتقد است که مسابقات قهرمانی جام دنیای فوتبال و مهمانان آن، روسیه را تبلیغ می نمایند که باعث جذب گردشگران بیشتری به روسیه خواهد شد.

مایا لومیدز در صحبت های خود مانع اصلی برای سفر گردشگران به روسیه را ویزا دانست. از آنجا که دریافت ویزای روسیه بسیار پیچیده و دارای مراحل اداری طولانی است، به دفع گردشگران می انجامد. علاوه بر این، سفارت خانه های روسیه معمولاً برای مدت زمان کوتاه به گردشگران ویزا می دهند و بدین ترتیب سفرهای آخر هفته کوتاه مدت در حال حاضر گسترش پیدا نموده است. به عنوان مثال در آلمان، هزینه ویزای روسیه از 35 تا 70 یورو است. بدین ترتیب گردشگر آلمانی حاضر به پرداخت هزینه ای در حدود 350 یورو برای سفر کوتاه مدت به روسیه نخواهد بود.

کدام کشورها در میان گردشگران روسی محبوب ترند؟

جالب است بدانید که ذائقه گردشگران روسی به طور قابل توجهی با اروپایی ها و ساکنان ایالات متحده متفاوت است.

در این رتبه بندی، ترکیه صندلی اول را در میان گردشگران روسی به خود اختصاص داده است. چندین سال است که کشور ترکیه، از نظر تعداد گردشگران روسی در رتبه نخست واقع شده است. محبوب ترین مقصد برای این گردشگران، آنتالیا و شهر کمر می باشد. در صندلی دوم، مناطقی از کشور روسیه قرار دارند که از محبوب ترین آن ها می توان به منطقه کراسنودار اشاره نمود. گردشگران روسی در منطقه کراسنودار به سوچی و گلینجیک علاقه بیشتری نشان می دهند. تعداد گردشگرانی که به جمهوری کریمه در جنوب غربی روسیه سفر می نمایند نیز افزایش یافته است. سواحل جنوبی کریمه به ویژه مناطق نووی سویت، یالتا و سوداک از پربازدیدترین و محبوب ترین های این منطقه برای گردشگران روسی در تعطیلات است. اغلب بازدیدنمایندگان در این شهرها از روسیه هستند.

مصر، سومین کشور محبوب در میان گردشگران روس

از آنجا که سفر به این کشور، هزینه زیادی را برای گردشگران در برندارد، با اشتیاق به این کشور سفر می نمایند و از امکانات تفریحی با قیمت پایین لذت می برند.

اگرچه یونان در لیست کشورهای محبوب دنیا به لحاظ گردشگری نیست، اما در میان روس ها رتبه چهارم را به خود اختصاص داده است. مشهورترین شهرها برای گردشگران در یونان، رودس (Rhodes) و کرت (Crete) هستند.

سفر به ترکیه و مصر در مقایسه با کشورهایی مانند بلغارستان و مونته نگرو هزینه بسیار کمتری برای روس ها دارد، این کشورها در میان روس ها از محبوبیت چندانی برخوردار نیستند، ولی به دلیل طبیعت زیباترین مناطق در لیست گردشگران قرار دارند.

منبع: مهر